企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則 （魯產(chǎn)權(quán)交字〔2016〕32號）及交易流程圖
發(fā)布時間：2018-03-20 13:27
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，保障交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于在山東產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱中心）進行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易是指履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為。
第三條中心受理的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分發(fā)揮市場配置資源作用，遵循等價有償和公開公平公正的原則。
第五條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易實行交易代理制。從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的轉(zhuǎn)讓方、受讓方應(yīng)委托中心會員進行交易活動。
第六條中心所從事的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督。
第二章交易程序
第七條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易一般應(yīng)受理轉(zhuǎn)讓申請、發(fā)布掛牌信息公告、登記受讓意向、組織交易簽約、結(jié)算交易資金、出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的程序進行。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個工作日內(nèi)，通過中心進行信息預(yù)披露，發(fā)布掛牌信息預(yù)公告。
第一節(jié)受理轉(zhuǎn)讓申請
第八條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的受理工作由中心負責(zé)承擔(dān)。轉(zhuǎn)讓方委托會員進行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)與中心會員簽訂委托代理合同。會員按委托代理合同約定完成委托事項和提供相關(guān)服務(wù)。
第九條轉(zhuǎn)讓方按本規(guī)則要求向中心提供掛牌信息公告所需相關(guān)材料，并對材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性負責(zé)。
第十條轉(zhuǎn)讓方掛牌轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，填寫《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書》，并提供如下材料：
（一）轉(zhuǎn)讓方的資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、章程、法定代表人身份證明)；
（二）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明（企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證明、出資證明）；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)工商信息查詢單、企業(yè)章程、特種行業(yè)的相關(guān)資質(zhì)或許可證）；
（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策情況和批準(zhǔn)情況（企業(yè)總經(jīng)理辦公會、董事會或股東會決議，政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件，涉及職工權(quán)益的應(yīng)出具職工大會或職工代表大會決議和勞動保障部門核準(zhǔn)的書面文件）；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的財務(wù)審計報告和近期財務(wù)報表；
（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的資產(chǎn)評估報告及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)（或授權(quán)機構(gòu)）的核準(zhǔn)或備案文件；
（七）掛牌信息公告內(nèi)容；
（八）其他需要提交的材料。
第十一條 接受委托的會員依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提供的有關(guān)材料制作項目投資價值分析報告，并出具材料審核意見。
投資價值分析報告內(nèi)容包括不限于出讓標(biāo)的企業(yè)基本概況；經(jīng)營業(yè)績；盈利預(yù)測與投資價值；風(fēng)險因素與對策；重要合同及重大法律訴訟事項等。
第十二條中心收到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請及相關(guān)材料后，對提交的有關(guān)材料進行齊全性審核，并于2個工作日內(nèi)作出受理與否的意見。中心同意受理的，與轉(zhuǎn)讓方簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易協(xié)議書》。
第二節(jié)發(fā)布掛牌信息公告
第十三條簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易協(xié)議書》5個工作日內(nèi)，中心對轉(zhuǎn)讓方提交材料的規(guī)范性等進行審核，并辦理掛牌信息公告手續(xù)。
第十四條掛牌信息公告包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括但不限于資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、凈利潤等（轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的，披露最近一個年度審計報告中的相應(yīng)數(shù)據(jù)）；
（五）受讓方資格條件（適用于對受讓方有特殊要求的情形）；
（六）交易條件、轉(zhuǎn)讓底價；
（七）企業(yè)管理層是否參與受讓，有限責(zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權(quán)；
（八）競價方式，受讓方選擇的相關(guān)評判標(biāo)準(zhǔn)；
（九）其他需要披露的事項。
轉(zhuǎn)讓方發(fā)布掛牌信息預(yù)公告的，披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以上（一）（二）（三）（四）（五）款。轉(zhuǎn)讓方向中心提供掛牌信息預(yù)公告所需的材料。
第十五條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在掛牌信息公告中明確受讓方應(yīng)滿足的交易條件，原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件。
第十六條交易條件表述不明確或者有明顯指向性和違反公平競爭內(nèi)容的，中心向轉(zhuǎn)讓方提出修改建議，或要求轉(zhuǎn)讓方對交易條件的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提供書面解釋和具體說明，經(jīng)審核后，在掛牌信息公告中一同公布。未經(jīng)公布的交易條件不得作為確認或否定意向受讓方資格的依據(jù)。
第十七條掛牌信息公告中應(yīng)當(dāng)明確再征集到兩個及以上符合交易條件的意向受讓方時，采取何種競價方式確定受讓方。采取招投標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)披露評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目首次掛牌信息公告的轉(zhuǎn)讓底價，不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果。如掛牌信息公告期滿未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的轉(zhuǎn)讓底價再次掛牌。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書面同意。
第十九條按照有關(guān)規(guī)定需要在掛牌信息公告前進行信息公告內(nèi)容備案的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，由轉(zhuǎn)讓方履行相應(yīng)的備案手續(xù)。
第二十條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的掛牌信息公告在中心網(wǎng)站等相關(guān)媒體發(fā)布，公告期不少于20個工作日。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需進行信息預(yù)披露的，發(fā)布掛牌信息預(yù)公告的公告期不少于20個工作日。公告期自中心網(wǎng)站發(fā)布信息之日起計算。
第二十一條掛牌信息公告期間，轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更掛牌信息公告中公布的內(nèi)容和條件，由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整補充掛牌信息公告內(nèi)容，并相應(yīng)延長掛牌信息公告時間。
第二十二條掛牌信息公告期間，出現(xiàn)影響交易活動正常進行的情形，或者有關(guān)當(dāng)事人提出中止掛牌信息公告書面申請和有關(guān)材料后，中心可以作出中止掛牌信息公告的決定。
第二十三條掛牌信息公告的中止期限由中心根據(jù)實際情況設(shè)定，一般不超過1個月。中心應(yīng)當(dāng)在中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進行調(diào)查核實，也可轉(zhuǎn)請相關(guān)部門進行調(diào)查核實，及時作出恢復(fù)或者終結(jié)掛牌信息公告的決定。如恢復(fù)掛牌信息公告，在中心網(wǎng)站上的累計掛牌信息公告時間不少于20個工作日，且繼續(xù)掛牌信息公告的期限不少于10個工作日。
第二十四條掛牌信息公告期滿，未征集到意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方也可以申請延期或再次掛牌公告。不變更掛牌信息公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照掛牌信息公告的約定延長公告期限，每次延長期限應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日。未在掛牌信息公告中明確延長信息公告期限的，信息公告到期自行終結(jié)。
第二十五條掛牌信息公告自行終結(jié)的，轉(zhuǎn)讓方根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定履行審批程序，可降低轉(zhuǎn)讓底價、變更信息公告內(nèi)容或變更交易條件，申請重新發(fā)布掛牌信息公告，公告期限不得少于20個工作日。
第二十六條掛牌信息公告期間出現(xiàn)致使交易活動無法按照規(guī)定程序正常進行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實確認無法消除時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以作出終結(jié)信息公告的決定。
第二十七條首次掛牌信息公告時，資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)。轉(zhuǎn)讓項目自首次掛牌信息公告之日起超過12個月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。
第二十八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目掛牌信息公告期間，意向受讓方可以通過中心或中心網(wǎng)站查詢項目信息。如需進一步了解情況，可委托中心會員查詢標(biāo)的企業(yè)的詳細資料。
第三節(jié)登記受讓意向
第二十九條意向受讓方在掛牌信息公告期限內(nèi)，委托會員向中心提出產(chǎn)權(quán)受讓申請，并提交相關(guān)材料。中心應(yīng)當(dāng)對意向受讓方逐一進行登記。
第三十條意向受讓方委托中心會員購買企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目的，與會員簽訂委托代理合同，填寫《產(chǎn)權(quán)購買申請書》，并提交如下材料：
（一）受讓方的資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和授權(quán)委托書；受讓方為自然人的，僅提供個人身份證明）；
（二）近期財務(wù)報表；
（三）受讓條件載明的相關(guān)承諾；
（四）需要提供的其他資料。
第三十一條兩個及兩個以上法人、自然人或其他組織聯(lián)合購買企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目的，應(yīng)事先組成聯(lián)合購買體，并簽訂聯(lián)合購買協(xié)議,并授權(quán)其中一個主體以聯(lián)合購買體的名義參與購買企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目的。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目交易條件不允許聯(lián)合購買的除外。
第三十二條意向受讓方對《產(chǎn)權(quán)購買申請書》的內(nèi)容及所提交的材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。
第三十三條意向受讓方提交材料后，中心按照掛牌信息公告的交易條件，對意向受讓方材料進行審核并辦理登記。意向受讓方?jīng)]有響應(yīng)掛牌信息公告中交易條件的全部要求，或者提出帶有附加條件的受讓要求的，中心提示意向受讓方進行調(diào)整、糾正；意向受讓方在規(guī)定時間內(nèi)未做出調(diào)整、糾正的，不具備受讓資格。
第三十四條中心對意向受讓方購買申請材料齊全性和合規(guī)性進行審核，并與意向受讓方簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易協(xié)議書》。意向受讓方在掛牌信息公告期滿2個工作日內(nèi)交納交易保證金。
第三十五條交易保證金一般用于賠償因意向受讓方違約而造成的損失，也可用于抵交交易費用或交易價款。確定受讓方后，中心于2個工作日內(nèi)向未成交且無違約行為的意向受讓方無息退還交易保證金。
交易保證金繳納金額可以由轉(zhuǎn)讓方和中心根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目的轉(zhuǎn)讓底價協(xié)商約定，一般不超過轉(zhuǎn)讓底價30%，最低1萬元。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目以競價方式組織交易的，交易保證金自動轉(zhuǎn)為競價保證金。
第三十六條掛牌信息公告期滿后5個工作日內(nèi)，中心將意向受讓方申請登記情況和受讓資格確認意見書面反饋轉(zhuǎn)讓方。轉(zhuǎn)讓方無異議的，最終確認意向受讓方資格，并告知相關(guān)各方。
轉(zhuǎn)讓方收到中心的反饋意見后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。如有異議的，應(yīng)當(dāng)在書面意見中說明，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意中心的資格確認意見。
第四節(jié)組織交易簽約
第三十七條中心是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的組織方，為產(chǎn)權(quán)交易提供場所及相關(guān)服務(wù)。受托會員為委托方提供有關(guān)交易的政策咨詢、方案策劃、居間、代理等服務(wù)，并配合中心協(xié)調(diào)交易過程中相關(guān)事項。
第三十八條掛牌信息公告期滿后，只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，由中心組織交易雙方按轉(zhuǎn)讓底價與受讓方報價孰高原則直接簽約；產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，由中心按照掛牌信息公告的競價方式組織實施公開競價?！?/span>
第三十九條采取競價交易方式組織交易的，由中心或委托會員在5個工作日內(nèi)完成競價文件的制作。競價文件的內(nèi)容依據(jù)掛牌信息公告內(nèi)容和要求制作，主要包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況、交易條件、競價時間、競價程序、確定受讓方標(biāo)準(zhǔn)、擬簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同主要條款、競價保證金等內(nèi)容。
競價文件制作完成，且轉(zhuǎn)讓方無修改意見的，競價文件向意向受讓方發(fā)售或發(fā)布；轉(zhuǎn)讓方對競價文件需要做必要修改的，應(yīng)于2個工作日內(nèi)提出書面修改意見。修改意見不得超出掛牌信息公告內(nèi)容和交易條件。
第四十條意向受讓方要求進行盡職調(diào)查的項目，中心應(yīng)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓方和相關(guān)會員予以安排。意向受讓方的盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)分別進行。
第四十一條采取競價方式交易的，參與競價的競買人應(yīng)為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目，掛牌信息公告期間辦理受讓登記手續(xù)的意向受讓方。
意向受讓方交納的競價保證金，用于賠償因意向受讓方違反交易規(guī)則和約定給中心及轉(zhuǎn)讓方等造成的損失。確定受讓方后，中心于2個工作日內(nèi)向未成交且無違約行為的意向受讓方無息退還競價保證金。
第四十二條確定受讓方后，交易雙方在中心組織、指導(dǎo)下簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。合同示范文本由中心提供。交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達成的交易條件和交易價格進行調(diào)整。
第四十三條中心依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照掛牌信息公告的內(nèi)容、交易條件以及競價交易結(jié)果等，對產(chǎn)權(quán)交易合同進行審核鑒證。
第四十四條產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產(chǎn)權(quán)交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的，交易雙方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，中心出具政府相關(guān)部門審批所需的交易證明文件。
第四十五條產(chǎn)權(quán)交易合同生效后，中心將交易結(jié)果通過中心網(wǎng)站對外公告，公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格，公告期不少于5個工作日。
第五節(jié)結(jié)算交易資金
第四十六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金、交易價款及債權(quán)價款，應(yīng)當(dāng)以人民幣為計價單位。交易資金通過中心統(tǒng)一結(jié)算。
中心開立人民幣和外幣的交易資金結(jié)算專用賬戶，為交易雙方辦理保證金、交易價款結(jié)算。
第四十七條產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后，受讓方按合同的約定將交易價款劃入結(jié)算專用賬戶。交易價款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個工作日內(nèi)一次付清。
交易價款可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的，首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認可的合法有效擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。
第四十八條交易雙方辦理完畢權(quán)屬變更手續(xù)后，中心根據(jù)轉(zhuǎn)讓方和受讓方共同簽署的交易價款劃轉(zhuǎn)申請或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)上繳財政的指令辦理交易價款劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第四十九條產(chǎn)權(quán)交易價款以外幣辦理結(jié)算的，中心與受讓方、結(jié)算銀行簽訂外匯資金托管協(xié)議，受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價款劃入中心外匯結(jié)算專用賬戶。交易雙方辦理完畢權(quán)屬變更和外匯管理的相關(guān)手續(xù)后，到中心辦理交易價款劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第六節(jié) 出具產(chǎn)權(quán)交易憑證
第五十條中心出具產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)符合下列條件：
（一）《產(chǎn)權(quán)交易合同》已生效；
（二）受讓方已根據(jù)合同約定支付交易價款；
（三）交易雙方已支付全部交易費用；
（四）其他應(yīng)具備的條件。
第五十一條產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第五十二條中心審查產(chǎn)權(quán)交易合同及項目的全部材料后，向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易雙方憑產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同以及其他有關(guān)資料，到國有資產(chǎn)管理、工商行政管理、財政、土地、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)的變更手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交割由交易雙方按照合同約定辦理。
第七節(jié) 非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的特別規(guī)定
第五十三條經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)、國家出資企業(yè)審議批復(fù)，采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易可以通過中心信息公示，信息公示期限一般不少于20個工作日。信息公示的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目交易程序適用本節(jié)規(guī)定，本節(jié)沒有規(guī)定的，適用本章其他節(jié)規(guī)定。
第五十四條信息公示的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目，由轉(zhuǎn)讓方負責(zé)辦理進場公示的手續(xù)，向中心提交有關(guān)轉(zhuǎn)讓方和受讓方材料。
第五十五條信息公示期滿，對公示的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項目的轉(zhuǎn)讓方案、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等內(nèi)容沒有異議的，中心組織轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，辦理資金結(jié)算手續(xù)，出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第五十六條信息公示期間，有對公示的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項目轉(zhuǎn)讓方案、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等公示內(nèi)容提出異議的，中心負責(zé)辦理登記記錄手續(xù)。信息公示期滿，中心將公示結(jié)果通知轉(zhuǎn)讓方，并抄報轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位。轉(zhuǎn)讓方提出解決問題方案，報轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后實施。
第三章 交易方式
第五十七條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取直接簽約轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他方式，但不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。
第一節(jié) 直接簽約轉(zhuǎn)讓方式
第五十八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項目掛牌信息公告期間，征集到一家意向受讓方的，中心組織交易雙方按照轉(zhuǎn)讓底價與受讓方報價孰高原則直接簽約。
第二節(jié) 拍賣方式
第五十九條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目拍賣活動由中心選擇拍賣公司實施，并負責(zé)拍賣活動的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。拍賣公司按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定召開拍賣會組織實施。
第六十條拍賣程序如下：
（一）拍賣公司接受委托后5個工作日內(nèi)完成拍賣文件的制作，并于拍賣會前7日在報刊和中心網(wǎng)站發(fā)布拍賣公告，通知意向受讓方拍賣辦理登記手續(xù)。
（二）拍賣公司組織拍賣會，拍賣成交后，買受人當(dāng)場簽署成交確認書和拍賣筆錄。拍賣資料交中心留檔一份。
（三）拍賣成交后，交易雙方憑拍賣成交確認書到中心簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。
第三節(jié) 招投標(biāo)方式
第六十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目的招投標(biāo)活動由中心選擇招標(biāo)代理機構(gòu)組織。招標(biāo)代理機構(gòu)參照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定組織招投標(biāo)。
第六十二條招標(biāo)的程序如下：
（一）組織招標(biāo)。招標(biāo)公司接受委托后5個工作日內(nèi)完成招標(biāo)文件制作，轉(zhuǎn)讓方對招標(biāo)文件沒有異議的，經(jīng)中心同意，招標(biāo)公司向意向受讓方發(fā)售招標(biāo)文件，并解答釋疑。招標(biāo)文件內(nèi)容依據(jù)掛牌信息公告內(nèi)容和交易條件制作，應(yīng)載明投標(biāo)須知、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等事項及擬簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同主要條款。
（二）接受投標(biāo)。意向受讓方按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定時間遞交投標(biāo)文件，交納競價保證金。
（三）開標(biāo)、組織評標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)于投標(biāo)文件提交截止時間的同一時間進行；評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)，評標(biāo)委員會由轉(zhuǎn)讓方代表、轉(zhuǎn)讓方隸屬的國資監(jiān)管機構(gòu)代表和經(jīng)濟技術(shù)專家等組成，成員為5人以上單數(shù)，評標(biāo)委員會組長由評標(biāo)專家推薦。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評標(biāo)專家應(yīng)該回避。
評標(biāo)委員會依據(jù)確定的評分標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行綜合評審打分，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)代理機構(gòu)提出書面評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。
（四）中標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)評標(biāo)委員會意見，確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。
（五）簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。轉(zhuǎn)讓方與中標(biāo)方應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出10個工作日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)競價方式
第六十三條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)項目的網(wǎng)絡(luò)競價活動由中心負責(zé)組織。中心按照《山東產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)絡(luò)競價實施辦法》的規(guī)定組織網(wǎng)絡(luò)競價。
第六十四條網(wǎng)絡(luò)競價的程序如下：
（一）網(wǎng)絡(luò)競價方案。采取網(wǎng)絡(luò)競價方式組織競價的，中心出具掛牌結(jié)果通知后5個工作日內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)競價方案的制作，網(wǎng)絡(luò)競價方案依據(jù)掛牌信息公告內(nèi)容和交易條件制作，應(yīng)載明競價須知、競價時間、地點、報價方式、競買人承諾等事項。網(wǎng)絡(luò)競價方案經(jīng)轉(zhuǎn)讓方同意后，中心向意向受讓方發(fā)布。
（二）提交競買人承諾。競買人應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)競價方案規(guī)定時間內(nèi)將競買人承諾及相關(guān)資料提交中心，并辦理競買手續(xù)，領(lǐng)取網(wǎng)絡(luò)競價登錄名和密碼。逾期辦理競買手續(xù)，視為放棄受讓。競買人應(yīng)承諾接受網(wǎng)絡(luò)競價方案的全部條款，并完全響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)競價方案的要求。
（三）網(wǎng)絡(luò)報價。競買人通過中心網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)進行報價，一經(jīng)報價，不得撤回，應(yīng)價時間截止，競價系統(tǒng)確定的競買人為受讓方。
（四）確認成交。網(wǎng)絡(luò)競價結(jié)束后，買受人簽署網(wǎng)絡(luò)競價成交確認單等相關(guān)文件，確認成交。中心依據(jù)競價結(jié)果出具競價結(jié)果通知書，并通知轉(zhuǎn)讓方。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范
第六十五條中心、轉(zhuǎn)讓方、受托會員對獲取的意向受讓方的相關(guān)信息負有保密義務(wù)。
意向受讓方及受托會員對獲取的轉(zhuǎn)讓方、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的相關(guān)信息負有保密義務(wù)。
第六十六條轉(zhuǎn)讓方在評估基準(zhǔn)日到權(quán)屬變更日期間應(yīng)監(jiān)督轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價格產(chǎn)生影響的重大事項，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時地公開披露。重大事項包括但不限于下列情況：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營政策、經(jīng)營范圍或經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)由于不可抗力致使重要業(yè)務(wù)停頓，生產(chǎn)資源取得、產(chǎn)品銷售方式或渠道等發(fā)生重大變化；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)發(fā)生重大虧損或超過凈資產(chǎn)10%以上的重大損失；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)發(fā)生重大仲裁、訴訟；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的重大合同及其履約情況。
第六十七條中心應(yīng)建立信息報告制度，定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況，報告的事項包括：
（一）月度、季度、年度產(chǎn)權(quán)交易情況；
（二）產(chǎn)權(quán)交易投訴或者違規(guī)案例的調(diào)查處理情況；
（三）市場異常情況分析；
（四）重大產(chǎn)權(quán)交易事項；
（五）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
（六）分支機構(gòu)運營情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。
第六十八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，禁止下列行為：
（一）轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方提供虛假、失實的材料；
（二）轉(zhuǎn)讓方以不合法、不合理的條件限制或者排斥其他意向受讓方；
（三）意向受讓方相互串通，損害轉(zhuǎn)讓方或其他意向受方合法權(quán)益的；
（四）意向受讓方及受托會員弄虛作假、以他人名義參與競價、與轉(zhuǎn)讓方串通競價的；
（五）轉(zhuǎn)讓方、意向受讓方干擾其他意向受讓方公平競爭等擾亂正常交易秩序的；
（六）會員同時接受轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方委托的，或串通委托人影響交易秩序的；
（七）受托會員為轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方違規(guī)行為提供服務(wù)的；
（八）中心及其工作人員無正當(dāng)理由拒絕意向受讓方進行登記的，或擅自泄露相關(guān)信息的；
（九）制造而且散布影響產(chǎn)權(quán)交易的虛假信息，擾亂產(chǎn)權(quán)交易市場的；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第六十九條企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中交易雙方發(fā)生爭議時，當(dāng)事方可以向中心申請調(diào)解；調(diào)解無效時可以按照約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五章 附則
第七十條集體產(chǎn)權(quán)、事業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓按照本規(guī)則執(zhí)行。
第七十一條全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，按照本規(guī)則實施，中心出具產(chǎn)權(quán)交易憑證后，標(biāo)的企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。
第七十二條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應(yīng)當(dāng)在中心網(wǎng)站發(fā)布公告。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求中心終結(jié)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。
第七十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
